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一 年 援 滇 一 生 情———云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣掛職手記信息管理與工程學(xué)院副教授 井然哲









  2014年4月,我受教育部和學(xué)校委派,到云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣掛職。元陽是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。地處哀牢山脈南段,境內(nèi)層巒疊嶂,溝壑縱橫,山地連綿,無一平川。最低海拔144米,最高海拔2939.6米,海拔差異明顯。具有“一山分四季,隔里不同天”的立體氣候特點。以世居哈尼族、彝族等少數(shù)民族為主,少數(shù)民族占全縣人口的88%,農(nóng)業(yè)人口占95%,全縣45萬人,其中貧困人口16萬人。
  按照縣里分工,我協(xié)助分管教育、文化、旅游、滬滇合作等方面工作。
  初來乍到,如何做好元陽的扶貧工作,是擺在我面前的現(xiàn)實問題。我深感任務(wù)緊迫且責任重大,一邊找來《元陽年鑒》等有關(guān)元陽歷史人文、自然、經(jīng)濟、教育等方面書籍了解情況,一邊著手進行上山下鄉(xiāng)摸情況。
  元陽縣城南沙位于紅河岸邊一個沙灘的壩子上,幾乎是全縣的最低處,去鄉(xiāng)里調(diào)研,是名副其實的上山下鄉(xiāng)。無論是從縣城到鄉(xiāng)里,還是回縣城,都要克服海撥2000多米落差帶來的高原反應(yīng),耳朵會嗡嗡作響,猶如敲鼓一般。同時,由于山路陡峭崎嶇,也會出現(xiàn)暈車等不適反應(yīng)。特別是山里經(jīng)常出現(xiàn)泥石流、塌方滑坡,讓下鄉(xiāng)變得更加艱難。
  為了掌握縣里的基本情況和老百姓的需求,我馬不停蹄地跑遍了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到村寨、學(xué)校、教學(xué)點、幼兒園等進行實地調(diào)研。在調(diào)研中,我被縣里的情況強烈地震撼著:一師一校教學(xué)點的狀況;師生的苦樂生活;哈尼人千年來靠辛勤勞作創(chuàng)造出的獨特文化,卻依然以刀耕火種的生產(chǎn)方式生活著。我通過調(diào)研厘清了思路,把全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類:一是造血為主類,二是輸血、造血并重類,三是先輸血強筋骨再造血類。
  精準發(fā)力 探索產(chǎn)業(yè)扶貧之路國家一直在倡導(dǎo)精準扶貧,如何在元陽實現(xiàn)精準扶貧,也是我時常思考的問題。
  元陽縣的主要財政收入來源于旅游。旅游搞好了,就會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民增收受益才會脫貧。縣里讓我協(xié)管旅游,圍繞旅游這條主線,我邀請專家學(xué)者進行實地調(diào)研,全方位對全縣旅游交通、旅游消費品、哈尼文化等旅游碎片元素進行調(diào)研整理,座談?wù)撟C,集思廣益,為元陽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。
  智慧旅游是旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段出現(xiàn)的一種旅游新形態(tài),是旅游業(yè)未來發(fā)展的趨勢。對縣里來說,智慧旅游是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的良好機遇,也是世界文化遺產(chǎn)哈尼梯田保護與可持續(xù)發(fā)展面臨的一個難得的機遇。
  我受縣委縣政府的委托,負責主持智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和智慧旅游系統(tǒng)的開發(fā)工作,主導(dǎo)規(guī)劃的哈尼梯田智慧旅游一站式服務(wù)系統(tǒng),既考慮了系統(tǒng)的先進性,又保證了實用性。在項目論證會上,受到高度評價。
  通過智慧旅游系統(tǒng),政府部門可以對景區(qū)施行實時有效的動態(tài)管理,游客可以獲得權(quán)威的旅游信息及相關(guān)服務(wù),同時,也實現(xiàn)了旅游的精準營銷。我們的努力效果明顯,僅僅在2015年春節(jié)黃金周期間,元陽哈尼梯田旅游十分火爆,賓館酒店、景區(qū)景點爆滿,旅游收入、接待游客人數(shù)創(chuàng)歷史新高。接待國內(nèi)外游客7.5萬人次,比去年同期增長51.24%;旅游總收入4846.11萬元,比去年同期增長58.78%/。元陽旅游呈現(xiàn)旅游接待形勢良好和假日消費持續(xù)走高等特點。哈尼梯田的旅游火爆場面,還被《人民日報》關(guān)注和報道。
  把握趨勢 大力推進電商扶貧見成效習近平總書記經(jīng)常說,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?!爸袊?,農(nóng)民必須富;中國美,農(nóng)村必須美;中國強,農(nóng)業(yè)必須強”。李克強總理在今年兩會記者會上說,“愿意為電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告,網(wǎng)上網(wǎng)下互動才能創(chuàng)造新活力”。
  國家在倡導(dǎo)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)能否用在扶貧上?經(jīng)過在貧困地區(qū)的探索,我認為,我國的扶貧工作也進入了以電商扶貧為核心的信息化扶貧階段,農(nóng)業(yè)電商會改變貧困地區(qū)的市場基因,以貧困地區(qū)對接互聯(lián)網(wǎng)大市場,以信息化賦能的方式來提升其競爭力?;ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)一定會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
  根據(jù)元陽的實際情況,我積極牽線阿里巴巴、聚土地等知名電商公司到縣里實地考察,會同縣里有關(guān)部門探索線上與線下互動的電商模式推廣梯田農(nóng)產(chǎn)品,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺教育,為教育扶貧探索新的模式。
  圍繞梯田紅米、云霧茶、中藥材、梯田鴨蛋、梯田魚、牛干巴等扶貧產(chǎn)業(yè)名片,通過策劃宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷、人員培訓(xùn),我和大家的努力成果漸漸顯現(xiàn),2014年,僅梯田紅米,銷售額就達1000萬元,同比增長了120%,大大提高了當?shù)卦鷳B(tài)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,這一做法被列為阿里巴巴發(fā)展農(nóng)村電商的重要參考案例。
  為鞏固農(nóng)業(yè)電商成果,促進縣域電商長足發(fā)展,我主導(dǎo)成立了縣電商協(xié)會,主持開發(fā)了電商協(xié)會網(wǎng)站,為元陽這片土地種下了電商基因,為農(nóng)民脫貧致富探索出一條新的路徑。
  創(chuàng)新思路 探索梯田認養(yǎng)眾籌新模式哈尼梯田的保護和可持續(xù)發(fā)展需要依賴于土地上耕種的農(nóng)民,如果農(nóng)民棄耕,將無景可看,文化遺產(chǎn)將不可持續(xù)發(fā)展。
  我會同縣里有關(guān)部門,與阿里巴巴、聚土地等知名電商公司共同策劃的哈尼梯田認養(yǎng)眾籌項目受到廣泛關(guān)注。
  元陽縣委縣政府非常重視世界文化遺產(chǎn)哈尼梯田的保護和可持續(xù)發(fā)展問題。梯田認養(yǎng)建立在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手、融合生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生度假、感受少數(shù)民族文化、體驗式旅游等業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、養(yǎng)生服務(wù)業(yè)及健康服務(wù)業(yè)相結(jié)合,集農(nóng)業(yè)、休閑、度假、養(yǎng)生、生態(tài)、旅游并重發(fā)展,以聚土地模式運營為樞杻,梯田認養(yǎng)為載體、打造城市人在農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)養(yǎng)生旅游社區(qū)營地。
  哈尼梯田認養(yǎng)定位于城市人群在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)養(yǎng)生、休閑旅游、獲取原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,融合農(nóng)耕文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康理念、生態(tài)環(huán)境、體驗式旅游為一體,是都市人基于生態(tài)農(nóng)業(yè)的養(yǎng)生、旅游的社交生活新模式。哈尼梯田認養(yǎng)項目具有六大創(chuàng)新特點:第一,土地流轉(zhuǎn)開發(fā)模式創(chuàng)新;第二,體驗式旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新;第三,梯田農(nóng)產(chǎn)品營銷電商化創(chuàng)新;第四,教育扶貧模式創(chuàng)新;第五,哈尼文化傳播和繼承模式創(chuàng)新;第六,世界文化遺產(chǎn)保護和可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新。
  梯田認養(yǎng)讓農(nóng)民重新回到土地上,成為土地藍領(lǐng)?!翱たh治,天下安”。縣域?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟未來發(fā)展的新的版圖當中最基本的節(jié)點?!安浑x土、不離網(wǎng)”是人們新生活的生動寫照。人們在家鄉(xiāng)安居樂業(yè),代替過往主要依靠外出打工、背井離鄉(xiāng)的工作和生活模式,同時,他們通過互聯(lián)網(wǎng)與大市場緊密連接,在衣食住行等方面擁有多樣選擇和實在的便利。從而,人們不斷提升生活的品質(zhì)和幸福感。更深遠來看,由此孕育的以小城鎮(zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化,相比以中心城市為中心的集中式城鎮(zhèn)化,可能更具可行性和持續(xù)性。
  解學(xué)生之急 一場梯田邊的特殊高考元陽縣夏天氣溫經(jīng)常超過40度,2014年5月份連續(xù)兩周超過40度,最高達44.5度。不顧高溫酷暑對自己的影響,我考慮的是將要參加高考的全縣兩個高中的800多名考生。這樣的高溫,考生們?nèi)绾螐?fù)習考試,教室里沒有空調(diào),驕陽似火,熱起來像蒸籠,在這樣的環(huán)境下考生很難發(fā)揮出正常水平。受縣長委托,作為協(xié)管教育的副縣長,我全面負責全縣的高考工作,帶領(lǐng)縣教育局、公安局等11個部門協(xié)同作戰(zhàn),把縣里兩所中學(xué)考生集中住在山上。山上海撥高,溫度相對較低,順利完成了一場特別的梯田邊的高考。這樣做,學(xué)生的安全、食宿等管理難度增大,我的壓力更大,帶領(lǐng)縣各相關(guān)部門周密配合,保證了全縣823名考生順利完成高考。高考結(jié)束后,直到高考試卷安全送達州上,才松了口氣。在全面指揮協(xié)調(diào)高考工作這幾天,我每天只睡不到5個小時。高考結(jié)束了,我也累倒了,在醫(yī)院悄悄住了三天,沒有驚動任何領(lǐng)導(dǎo)和同事,醫(yī)院看了身份證,還以為我是上海游客呢。
  高考結(jié)果出來后,不負眾望,是縣里歷史最好成績。不過問題接踵而至,全縣有70多名困難學(xué)生,雖然考取了大學(xué),但由于家庭貧困,面臨失學(xué)的困境。不能讓孩子們上不起大學(xué)!教育才是未來,孩子才是希望。我又開始協(xié)調(diào)人脈資源,聯(lián)系上海財大校友會、企業(yè)界朋友和愛心人士,動員他們到元陽開展“金秋圓夢”捐資助學(xué)活動。我們的努力終有收獲,縣里的貧困學(xué)生高高興興地踏入了心儀的大學(xué)之門,圓了他們的大學(xué)夢。
  請進來走出去做好干部培訓(xùn)作為阿里巴巴活水計劃研究學(xué)者,利用與阿里巴巴等知名電商合作的機會,邀請知名農(nóng)業(yè)電商專家義務(wù)到元陽縣進行了兩場農(nóng)業(yè)電商講座,共有600余人次受訓(xùn)。元陽電商從零起步,并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展景象,現(xiàn)已見到了良好收益,有效地踐行了國務(wù)院倡導(dǎo)的電商扶貧模式。眼下,我還義務(wù)擔起元陽電商協(xié)會的名譽會長。在大家共同努力爭取下,中國特產(chǎn)協(xié)會也已確定元陽為中國紅米之鄉(xiāng)。
  一個地區(qū)的發(fā)展,關(guān)鍵要看干部群眾的觀念轉(zhuǎn)變?nèi)绾危^念變了,辦法自然就多了。轉(zhuǎn)變觀念首先從干部做起。
  在學(xué)校組織部、黨委校長辦公室、商學(xué)院的積極協(xié)調(diào)下,學(xué)校與元陽縣就中青干部培訓(xùn)達成為期4年的合作辦學(xué)協(xié)議,并于2014年10月舉辦了第一期中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、旅游、領(lǐng)導(dǎo)干部能力等,在培訓(xùn)的日子里,學(xué)校出資邀請了多位一流的經(jīng)濟學(xué)專家授課。學(xué)員們很珍惜這來之不易的機會。在接受培訓(xùn)的11天里,元陽的干部沒一人缺課。培訓(xùn)結(jié)束后,在學(xué)校與學(xué)員雙方互評中,都是最高分,這讓我看到了元陽的希望。
  掛職期間,我還參與了教育部與云南省政府共建的新型高?!嵛鲬?yīng)用技術(shù)大學(xué)方案論證工作,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要致力于培養(yǎng)服務(wù)滇西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高層次技術(shù)技能人才,以適應(yīng)滇西經(jīng)濟社會發(fā)展需求,加快滇西邊境山區(qū)高等教育和職業(yè)教育改革,推動滇西經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧攻堅。
  助力哈尼古歌走向世界為了促進上海與元陽兩地的文化交流,2014年11月,我協(xié)調(diào)組織了紅河州民族文化交流演出團到上海巡演,作為本次活動的領(lǐng)隊,多方籌劃協(xié)調(diào),文化交流演出團順利完成演出活動。演出團35人中多半沒到過上海,沒坐過飛機,還有幾個甚至沒有出過縣城,但他們的表現(xiàn)令上海觀眾折服,元陽哈尼文化傳習館演出的《哈尼四季生產(chǎn)調(diào)》等哈尼古歌引起強烈反響,受到人民網(wǎng)及國家相關(guān)部門的關(guān)注。民族的就是世界的,哈尼古歌將在2015年意大利米蘭世博會上作為中國館唯一駐場演出節(jié)目演出半年。
  隨著援滇工作的逐步深入,我也成了地道的元陽人,對云南這片大地有著深厚的情懷;同樣,我也感受到了元陽人民對我濃濃的感情,不大的縣城,當我走在街上,時不時都會有人打聲招呼,當?shù)乩习傩盏臒崆闀肋h留在我的掛職記憶里。
  能歌善舞的哈尼人民,同樣具有詩歌天賦:天與地相隔很遠/雨絲把它們相連/山與山相隔很遠/云霧把它們連成一片/你與我相隔很遠/一想起/你就在眼前……這首哈尼小詩是哈尼人民送給我們支邊干部的最好寄語。
  如今,我已經(jīng)完成掛職工作,回到了學(xué)校?;貞浺荒甑脑峁ぷ?,所取得的點滴成果,微不足道,卻像山楂一樣點綴在人生之樹的枝枝梢梢,雖不耀眼,但血一樣鮮紅。永遠激勵我前行!