2013年9月和10月，國(guó)家主席習(xí)近平出訪(fǎng)中亞和東南亞國(guó)家，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的重大倡議。2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。歷經(jīng)18個(gè)月，“一帶一路”從“重大倡議”到“愿景與行動(dòng)”，框架內(nèi)容日漸清晰。
　　愿景是一種心愿，是愿望和未來(lái)的景象，當(dāng)人們有了共同愿景，目標(biāo)和行動(dòng)就會(huì)趨于協(xié)調(diào)，就會(huì)聚集巨大能量。共建“一帶一路”體現(xiàn)了沿線(xiàn)國(guó)家或地區(qū)“和平、發(fā)展、合作、共贏”的共同愿景，因此得到了眾多國(guó)家的贊同和積極響應(yīng)。
　　古代絲綢之路的主要功能是貿(mào)易往來(lái)和文化交流。在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，與古代絲綢之路相比，“一帶一路”建設(shè)具有許多新特點(diǎn)。
　　第一，參與主體更廣泛?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶有三條主線(xiàn)：中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。”21世紀(jì)海上絲綢之路有兩個(gè)重點(diǎn)方向：從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家或地區(qū)有60多個(gè)。從國(guó)內(nèi)看，涉及沿線(xiàn)城市、邊境口岸和沿海港口等，與大部分省份都直接有關(guān)。
　　第二，形式內(nèi)容更豐富。不僅有貿(mào)易往來(lái)，還有投資、消費(fèi)、旅游、商務(wù)活動(dòng)、文化交流等；不僅要便利商品交換，更要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，包括資金、技術(shù)、信息、人才等。通過(guò)共建互通，探索多方面的國(guó)際合作和全球治理新模式，包括環(huán)境治理、反腐敗和打擊恐怖分子等。
　　第三，合作重點(diǎn)更突出。合作重點(diǎn)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、投資貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主。沿線(xiàn)各國(guó)之間促進(jìn)政治互信，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，為“一帶一路”建設(shè)提供政策支持。加快投資貿(mào)易便利化進(jìn)程，消除各種壁壘，避免雙重征稅，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易暢通。
　　第四，區(qū)域合作前景更廣闊。沿線(xiàn)各國(guó)資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，合作潛力和空間廣闊。共建“一帶一路”，不是形成彼此孤立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，更重要的是推動(dòng)開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互相融通和互補(bǔ)，形成新型全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。
　　第五，風(fēng)險(xiǎn)因素更加復(fù)雜。由于沿線(xiàn)各國(guó)政治體制、宗教文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境條件等方面的差異，各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益訴求也存在差異，由此存在諸多不確定性。大規(guī)模開(kāi)展投資和設(shè)施建設(shè)，會(huì)面對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)等，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
　　由此，建設(shè)“一帶一路”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要資金、技術(shù)和人力，更需要智慧，需要開(kāi)展跨國(guó)家的系統(tǒng)策劃、跟蹤分析和評(píng)估反饋，形成一種能夠自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)和自我糾正的良性機(jī)制。
　　以高等院校為支撐的“高校型”智庫(kù)，以理論研究、數(shù)量分析、國(guó)際對(duì)標(biāo)、思維縝密等見(jiàn)長(zhǎng)，在建設(shè)“一帶一路”過(guò)程中，是可以大有作為的，可以開(kāi)展多層次、多角度的研究，開(kāi)展有側(cè)重點(diǎn)的研究，集思廣益，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)。
　　例如，研究沿線(xiàn)各國(guó)政府的宏觀(guān)政策和相容性，探索如何加強(qiáng)政府之間的合作，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大框架和大規(guī)劃；再如，加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)各國(guó)投資貿(mào)易發(fā)展的研究，分析沿線(xiàn)各國(guó)政府營(yíng)商環(huán)境和便利化程度，及時(shí)提供政策建議。還有，積極開(kāi)展項(xiàng)目跟蹤研究和評(píng)估研究，形成良好的反饋機(jī)制。再有，研究構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)?？梢园选耙粠б宦贰毖芯颗c開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究、自由貿(mào)易區(qū)研究、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究、上海城市發(fā)展研究等更好地結(jié)合起來(lái)。
　　通過(guò)參與“一帶一路”公共政策決策咨詢(xún)，智庫(kù)機(jī)構(gòu)不僅能夠更好地對(duì)接國(guó)家需求和國(guó)家戰(zhàn)略，準(zhǔn)確凝練重大問(wèn)題、明確主攻方向和更好地服務(wù)社會(huì)，而且能夠擴(kuò)大視野，不斷提高決策咨詢(xún)能力和水平，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。