各位代表、同志們:
我代表中共新鄉(xiāng)學院紀律檢查委員會向大會報告工作,請予審議。
一、升本以來的工作回顧
升本以來,學校紀委在省委、省紀委、省委高校紀工委和學校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十七大、十八大、十九大精神,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,貫徹和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,緊緊圍繞黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和學校改革發(fā)展三項中心任務(wù),認真履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,扎實工作,開拓進取,持續(xù)奮斗,形成了正風肅紀的新常態(tài),黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,為學校的改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定提供了堅實的紀律保障。
(一)強化“兩個責任”,黨風廉政建設(shè)責任制有效落實
1.強化責任落實。落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。全校各級黨組織切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任,自覺把黨風廉政建設(shè)放在重要位置,堅持問題導(dǎo)向,真抓常抓,使各項工作不斷深化、細化、具體化。制定完善了《新鄉(xiāng)學院落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》,列出責任清單,明確責任范圍,制定具體舉措。學校紀委協(xié)助學校黨委對黨風廉政建設(shè)工作進行責任分解、責任落實、責任監(jiān)督,與各黨總支(直屬黨支部)簽訂《新鄉(xiāng)學院黨風廉政建設(shè)責任書》,把反腐倡廉工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核,形成齊抓共管、各負其責的工作格局,促進了黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。
2.強化責任傳導(dǎo)。堅持全面從嚴治黨向基層延伸,強化主體責任,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點崗位等,狠抓責任落實。針對招生就業(yè)、人才招聘、項目招標、職稱評定以及評先評優(yōu)等重點領(lǐng)域,先后與相關(guān)單位主要負責人進行廉政提醒談話,要求做到嚴格程序、嚴格紀律、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,認真落實“一崗雙責”,廉潔從政。堅持述職述廉述學制度,開展廉潔自律年度測評,自覺接受廣大師生員工監(jiān)督,將責任層層傳導(dǎo)壓實、落實。
?。ǘ┏掷m(xù)查糾“四風”,中央八項規(guī)定精神成果鞏固拓展
1.早提醒早防范。每逢元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日,學校紀委提前發(fā)通知、出禁令,以網(wǎng)站、OA、微信等傳播方式早通知、早提醒、早要求、早防范,時刻提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺守住底線,不碰紅線。
2.織密制度籠子。按照省委、省紀委和省委高校紀工委的要求,協(xié)助學校黨委修訂完善了《新鄉(xiāng)學院改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》《新鄉(xiāng)學院公務(wù)招待管理辦法》《新鄉(xiāng)學院公務(wù)用車管理辦法》等37項規(guī)章制度,不斷健全作風建設(shè)制度體系,逐步完善了“不能腐”的制度機制。
(三)突出教育預(yù)防,黨員干部拒腐防變能力不斷增強
1.實現(xiàn)廉潔主體教育常態(tài)化。堅持教育在先,預(yù)防為主,標本兼治,開展以案促改、以案示警、以案學紀等活動。對新提拔調(diào)整的中層干部、科級干部等進行廉政談話,舉辦“講忠誠、守紀律、做標桿”演講比賽,舉辦“喜迎十九大”廉政書畫展,連續(xù)開展廉政書畫征集、廉政文化征文、廉政教育案例宣傳、廉政教育小品比賽等活動,我校先后獲得省市廉政文化教育活動多項獎勵,深受社會好評。
2.實現(xiàn)廉潔警示教育品牌化。加強反腐倡廉警示教育,堅持正風肅紀品牌化建設(shè),給處級以上干部發(fā)放廉政警示牌;組織赴省監(jiān)獄、廉政教育基地等開展反腐倡廉教育月活動;組織觀看廉政教育《鏡鑒》《第一大案》《范仲淹》等專題片。多項并舉,達到警示在先、廣泛參與、自覺防范的效果。
3.實現(xiàn)廉潔風險防控規(guī)范化。制定了《新鄉(xiāng)學院開展廉政風險排查防控工作實施方案》,明確風險事項、查找風險隱患、確定風險等級,針對性制定防控措施,進一步規(guī)范了人事、財務(wù)、后勤、教學、科研、管理等重點領(lǐng)域的管控,形成了具有我校特色的廉政風險防控體系。
?。ㄋ模﹪烂鼽h的紀律,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”準確運用
1.準確運用“四種形態(tài)”。堅持準確運用“四種形態(tài)”開展紀律審查工作,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,運用提醒談話、誡勉談話等方式,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),讓黨員干部時時處處感到監(jiān)督就在身邊。黨的十八大以來,學校紀委約談7人,提醒談話14人,誡勉談話1人,處理4人,將大多數(shù)問題及時消除在萌芽狀態(tài)。
2.嚴格執(zhí)行紀律審查。制定了《新鄉(xiāng)學院紀檢監(jiān)察信訪工作規(guī)定》《新鄉(xiāng)學院紀檢監(jiān)察辦案工作實施細則》等。黨的十八大以來,學校紀委共受理信訪舉報93件,其中上級轉(zhuǎn)辦37件,巡視移交46件,群眾信訪舉報10件。信訪落實率100%,做到了件件有著落、事事有回音。學校紀委進行執(zhí)紀問責28人次,其中給
予通報批評、提醒談話、誡勉談話等組織處理22人,行政警告1人,撤職、免職2人,給予黨內(nèi)警告處分1人,留黨察看2人。
(五)落實巡視整改,黨風廉政建設(shè)工作全面深化
1.落實省委巡視整改要求。2016年,按照省委巡視工作要求,制定了《新鄉(xiāng)學院巡視反饋問題整改落實方案》,落實巡視整改9大類事項,共52個問題,制定整改措施196條。
2.深化省委巡視整改成果。2017年,按照省委巡視整改落實情況“回頭看”的要求,進行了再整改,進一步對照問題,查找不足,制定措施,深化巡視整改成果,形成整改工作常態(tài)化、制度化。
?。┳ズ藐犖榻ㄔO(shè),紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)不斷提高
1.深化“三轉(zhuǎn)”工作。貫徹中央決策部署,回歸黨章本源,找準職責定位,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。學校黨委制定《新鄉(xiāng)學院深化紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的實施意見》,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責和主責主業(yè),回歸紀委的“原教旨”。
2.開展學習培訓(xùn)。先后派出20余人次參加中央紀委、省紀委、省高校紀工委組織的培訓(xùn)學習,組織基層黨組織紀檢委員、紀檢監(jiān)察干部進行集中專題培訓(xùn)等,拓展業(yè)務(wù)知識,提高履職能力。
3.加強隊伍建設(shè)。打鐵必須自身硬,堅持對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,切實履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責“三大職能”,建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當、有戰(zhàn)斗力的紀檢監(jiān)察隊伍,更好地發(fā)揮在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主力軍作用。
各位代表、同志們!回顧升本以來的歷程,歷屆紀委班子牢記使命、主動作為,緊緊圍繞學校中心工作,積極開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、清正廉潔的意識得到進一步認同;廣大黨員干部遵紀守法、廉潔從業(yè)的意識得到進一步強化;廣大師生黨員主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭得到進一步提高;新鄉(xiāng)學院風清氣正、崇廉尚潔的氛圍得到進一步優(yōu)化。學校先后榮獲“省級文明單位”“河南省高校行風評議先進單位”“河南省高等教育教學先進單位”“河南省依法治校示范?!钡?0余項榮譽稱號。這些成績的取得,是省委、省紀委、省委高校紀工委和學校黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是學校各級黨組織和廣大黨員團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也是學校廣大師生積極參與、大力支持的結(jié)果。這些成績?yōu)榻裉旌徒窈蟮墓ぷ鞯於藞詫嵉幕A(chǔ)。在此,我代表學校紀委向歷屆紀委班子的辛勤付出表示衷心的感謝和崇高的敬意,向所有關(guān)心、支持、幫助學校紀檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,在某些方面,管黨治黨“寬松軟”的問題還不同程度地存在著;黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與上級要求和廣大師生期望相比,還有一定的差距;形式主義和官僚主義仍不同程度存在;個別領(lǐng)導(dǎo)干部擔當意識不夠。這些問題,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴??偨Y(jié)升本以來的紀檢工作實踐,紀檢部門要履行好黨章賦予的職責,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須牢牢把握以下工作原則:一是堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治保證,必須始終堅持、毫不動搖。升本以來,全校各級黨組織切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,協(xié)調(diào)解決具體問題,為紀檢部門履行職責創(chuàng)造了良好條件。全校形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾支持參與”的良好格局。只有堅定不移地堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作始終沿著正確方向健康發(fā)展。二是堅持從嚴正風肅紀是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一要務(wù),必須抓嚴抓實、抓出成效。升本以來,全校各級黨組織依靠紀律和規(guī)矩管黨治黨,時刻用紀律戒尺約束衡量黨員干部,真正把紀律立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。如果沒有紀律約束,自行其是,黨員干部隊伍就會成為一盤散沙,全校改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定也就無從談起。三是堅持服務(wù)發(fā)展大局是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標方向,必須圍繞中心、主動作為。升本以來,學校紀委始終把服務(wù)學校人才培養(yǎng)和教學科研大局作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主題,堅定發(fā)展大方向,唱響主旋律,維護黨的紀律,解決黨風、作風、學風等方面存在的突出問題,實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與學校中心工作的有機融合。只有堅持把服務(wù)發(fā)展大局作為履職盡責的著力方向,確保重大決策部署貫徹落實,紀檢工作才能真正有為、有位、有威。四是堅持維護群眾利益是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本宗旨,必須以人為本、執(zhí)紀為民。升本以來,學校紀委堅持把執(zhí)紀為民的根本要求落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,緊緊抓住師生最直接、最關(guān)心、最關(guān)注的利益問題,從解決具體問題入手,嚴肅查處損害師生利益的行為,切實維護