從過去的 “五指分散不成拳”到現(xiàn)在的 “五指合攏攥成拳” ， 石景山區(qū)積極響應(yīng)并深化 “街鄉(xiāng)吹哨、 部門報(bào)到” 工作機(jī)制， 推動(dòng)行政執(zhí)法力量下沉街道， 實(shí)施街道“三級(jí)過濾” 辦法， 做到簡(jiǎn)單問題提前管， 重點(diǎn)、 難點(diǎn)問題吹哨管，實(shí)現(xiàn)街道精準(zhǔn)吹哨見實(shí)效。與此同時(shí)， 石景山區(qū)還將執(zhí)法部門的績(jī)效考核權(quán)賦予街道， 保證部門報(bào)到的積極性， 形成了一套完整的吹哨報(bào)到、 激勵(lì)考核的工作機(jī)制， 讓街道能夠把哨子吹得更響亮， 更高效。

今年以來(lái)， 通過推進(jìn) “三級(jí)過濾” 吹哨報(bào)到機(jī)制， 石景山區(qū)背街小巷的快遞占道問題解決了， 餐廳、 商戶門前堆物堆料的治理模式理順了， 文保區(qū)架空線入地、 文創(chuàng)商戶入駐， 解決了一批過去想解決卻解決不了的難題， 城市精細(xì)化管理水平不斷提升， 百姓的滿意度與獲得感穩(wěn)步提高。

拾景名苑是石景山區(qū)新建的自住房小區(qū)， 今年春節(jié)剛過， 小區(qū)的北門底商陸續(xù)入駐， 不少快遞公司將門前空地當(dāng)成了分揀倉(cāng)庫(kù)， 每天凌晨 4 點(diǎn)一直到中午 12點(diǎn)， 不斷有快遞貨車和電動(dòng)派送車停在路邊揀貨、 轉(zhuǎn)運(yùn)、 分派。 “最高峰的時(shí)候有7輛貨車停在路邊，不計(jì)其數(shù)的快遞包裹把人行道和自行車道全部占領(lǐng)， 道路交通基本癱瘓。 ” 作為街道 “三級(jí)過濾” 的第一級(jí)， 八角街道街巷管理服務(wù)站的網(wǎng)格巡查員王紫云每日巡查， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸導(dǎo)。

“僅僅通過勸導(dǎo)快遞不要占道分揀， 效果十分有限， 沒有行政法規(guī)約束， 商戶很難做到自覺。 ”多次勸阻無(wú)效后， 王紫云填寫了《城管執(zhí)法記錄單》 ， 將商戶違規(guī)占道問題上報(bào)街道社會(huì)治理指揮中心。接到舉報(bào)后， 指揮中心立即啟動(dòng) “三級(jí)過濾” 的第二級(jí)， 分別指派常駐街道的城管、 交通、 工商等專業(yè)執(zhí)法部門， 先后與王紫云現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接， 對(duì)商戶不當(dāng)行為進(jìn)行管理約談。

“可是問題沒有想象的那么簡(jiǎn)單， 快遞占道分揀并未涉及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)， 我們?cè)趫?zhí)法時(shí)很難根據(jù)相關(guān)條款進(jìn)行處罰。工商部門也存在同樣的問題， 快遞商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部合法， 所以我們只能對(duì)商戶進(jìn)行約談勸導(dǎo)， 不過效果也不明顯。 ” 八角街道城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋鑫告訴記者。

問題升級(jí)至第三級(jí)， 八角街道指揮中心吹響集合哨， 聯(lián)合調(diào)動(dòng)了城管、 交通、 環(huán)保、 消防等多個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法， 集中力量解決快遞占道難題。城管、 交通部門全面排查清理附近廢棄電動(dòng)配送車， 增加通行空間。與此同時(shí)， 八角街道聯(lián)合執(zhí)法部門， 集體約談涉事快遞公司、 管理底商的物業(yè)公司和主管快遞企業(yè)的郵政部門， 明確不允許快遞車占道分揀貨物， 責(zé)令快遞公司另尋地點(diǎn)。街道吹哨， 各部門協(xié)同配合， 效果立竿見影， 約談?wù)牡诙欤?小區(qū)門口立即恢復(fù)整潔， 道路恢復(fù)暢通， 附近百姓紛紛點(diǎn)贊叫好。

“不僅如此， 我們還聯(lián)合工商部門約談了負(fù)責(zé)底商管理的物業(yè)公司， 規(guī)范小區(qū)底商業(yè)態(tài)， 淘汰占道經(jīng)營(yíng)、 污染環(huán)境商戶， 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制， 防止占道現(xiàn)象死灰復(fù)燃。 ” 八角街道辦事處副主任孟全會(huì)介紹， “目前， ‘三級(jí)過濾’ 機(jī)制處理問題的比例約為7： 2： 1， 即簡(jiǎn)單問題一級(jí)管， 重點(diǎn)問題二級(jí)管， 難點(diǎn)問題三級(jí)管， 把功夫用在平時(shí)，把基層執(zhí)法力量用在關(guān)鍵處， 保證小事不必吹哨， 吹哨響亮見效。 ”“我們不輕易吹哨， 一旦吹哨就要把哨吹在關(guān)鍵處、 緊要時(shí)， 保證街道吹哨更響亮見實(shí)效， 不斷提升治理能力， 增加百姓獲得感、滿意度。 ” 石景山區(qū)委常委、 組織部部長(zhǎng)晉秋紅告訴記者。孫云柯