今年，我校將迎來(lái)“本科教學(xué)工作審核評(píng)估”。審核評(píng)估是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與特色發(fā)展、提高本科教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量的良好機(jī)遇，是建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型財(cái)經(jīng)大學(xué)的重要契機(jī)。學(xué)校要求，各單位部門要進(jìn)一步提高對(duì)審核評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一堅(jiān)持、兩突出、三強(qiáng)化”的要求，即：堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”；突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展；強(qiáng)化辦學(xué)合理定位，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為便于師生學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)審核評(píng)估的基本知識(shí)、基本要求，本期校報(bào)摘錄了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估一點(diǎn)通》內(nèi)容要點(diǎn)，供師生學(xué)習(xí)研讀。
評(píng)估政策背景1、高等教育評(píng)估的法律依據(jù)主要有哪些？
　　答：《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評(píng)估有著明確的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第二十四條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度?！薄吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第四十四條規(guī)定：“高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評(píng)估?！薄吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第四十條規(guī)定：“教育行政部門及有關(guān)部門依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布?！?br>　　2、什么是“五位一體”本科教學(xué)評(píng)估制度？
　　答:《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》牗教高犤2011犦9號(hào)牘指出，建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合，與中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評(píng)估制度。人們習(xí)慣上稱之為“五位一體”本科教學(xué)評(píng)估制度。
　　“五位一體”本科教學(xué)評(píng)估制度，一是強(qiáng)調(diào)高校自我評(píng)估，強(qiáng)化高校的主體地位和質(zhì)量意識(shí)。要求高校建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)控機(jī)制，建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度，在此基礎(chǔ)上形成本科教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告，并使質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度化、常態(tài)化。
　　二是建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行高校教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)建立高校、國(guó)家教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，并在一定范圍內(nèi)公布一些核心數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在學(xué)校自查、政府監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督中的重要作用。
　　三是分類開展院校評(píng)估，引導(dǎo)高校合理定位，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。院校評(píng)估分合格評(píng)估和審核評(píng)估兩類，接受合格評(píng)估并取得“通過(guò)”的學(xué)校，五年后進(jìn)入審核評(píng)估。
　　四是開展專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的適應(yīng)性。一方面鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和行業(yè)用人部門對(duì)高校的專業(yè)進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)人才培養(yǎng)與職業(yè)準(zhǔn)入資格制度相銜接；另一方面，積極推進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證，提高我國(guó)高校的專業(yè)辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　五是開展國(guó)際評(píng)估，提高我國(guó)高等教育的國(guó)際化水平，促進(jìn)建成一批世界一流的專業(yè)和高水平大學(xué)。積極與國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)教育機(jī)構(gòu)增強(qiáng)交流合作，擴(kuò)大和提升中國(guó)高等教育質(zhì)量保障的國(guó)際影響力、話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。邀請(qǐng)國(guó)牗境牘外高水平專家參與評(píng)估工作，提高評(píng)估工作水平。鼓勵(lì)學(xué)校自主開展國(guó)際評(píng)估，聘請(qǐng)世界高水平專家和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和流程開展評(píng)估。
　　3、教學(xué)評(píng)估對(duì)提高本科教學(xué)質(zhì)量有什么作用？
　　答：本科教學(xué)評(píng)估是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。評(píng)估不僅能鑒定學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量和水平，診斷學(xué)校教學(xué)工作存在的問題并提出改進(jìn)建議，而且能發(fā)揮“以評(píng)促建”的作用，促進(jìn)學(xué)校更新教育觀念，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，深化教學(xué)改革。同時(shí)，教學(xué)評(píng)估還具有激勵(lì)和督促作用，能夠促進(jìn)學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)管理，建立自我約束、自我監(jiān)控機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。我國(guó)以往開展的教學(xué)評(píng)估實(shí)踐已充分證明，學(xué)校通過(guò)評(píng)估，教學(xué)工作水平明顯提升，達(dá)到了保障并提高教學(xué)質(zhì)量的目的。評(píng)估方案4、什么是審核評(píng)估?答:審核評(píng)估是“五位一體”評(píng)估制度中院校評(píng)估的一種模式?！督逃筷P(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》牗教高犤2013犦10號(hào)牘中對(duì)審核評(píng)估進(jìn)行了詳細(xì)闡述，概括地講，它是依據(jù)被評(píng)估對(duì)象自身設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)被評(píng)估對(duì)象人才培養(yǎng)目標(biāo)與效果的實(shí)現(xiàn)情況。
　　審核評(píng)估不同于合格評(píng)估和水平評(píng)估。合格評(píng)估屬于認(rèn)證模式評(píng)估，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就通過(guò)。水平評(píng)估屬于選優(yōu)模式評(píng)估，主要是看被評(píng)估對(duì)象處于什么水平，重點(diǎn)是選“優(yōu)”審核評(píng)估主要看被評(píng)估對(duì)象是否達(dá)到了自身設(shè)定的目標(biāo)，國(guó)家不設(shè)統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是用自己的尺子量自己，審核結(jié)論不分等級(jí)，形成寫實(shí)性審核報(bào)告。審核評(píng)估的目的是引導(dǎo)學(xué)校建立自律機(jī)制，強(qiáng)化自我改進(jìn)，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
　　5、審核評(píng)估的指導(dǎo)思想與原則是什么?
　　答:審核評(píng)估的指導(dǎo)思想可以概括為“一堅(jiān)持、兩突出、三強(qiáng)化”。這就是要在堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”這二十字方針的基礎(chǔ)上，突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展，強(qiáng)化辦學(xué)合理定位，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　審核評(píng)估堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則。一是主體性原則，強(qiáng)調(diào)以學(xué)校自我評(píng)估、自我檢驗(yàn)、自我改進(jìn)為主，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的主體地位。二是目標(biāo)性原則，強(qiáng)調(diào)以學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)校目標(biāo)的確定與實(shí)現(xiàn)。三是多樣性原則，學(xué)校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的多樣化，尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和自身特色，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)國(guó)家和社會(huì)需求，結(jié)合自身?xiàng)l件，合理確定自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成辦學(xué)特色。這一原則體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高等教育分類指導(dǎo)、分類評(píng)價(jià)的思想。四是發(fā)展性原則，強(qiáng)調(diào)注重學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系及其長(zhǎng)效機(jī)制的建立，關(guān)注內(nèi)涵的提升和質(zhì)量的持續(xù)提高。五是實(shí)證性原則，強(qiáng)調(diào)基于證據(jù)做出審核判斷，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以事實(shí)來(lái)證明。以上原則貫穿于審核評(píng)估方案的內(nèi)容中，貫穿于評(píng)估專家組的評(píng)審過(guò)程中，也貫穿于學(xué)校的自評(píng)自建過(guò)程中。
　　6、審核評(píng)估的理念是什么?
　　答:審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，為學(xué)校服務(wù)”和“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展為本位”的理念。
　　強(qiáng)調(diào)“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)”是因?yàn)楦叩葘W(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，教育質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家未來(lái)，因此通過(guò)評(píng)估的診斷作用來(lái)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)高等學(xué)校不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足國(guó)家發(fā)展需要。
　　評(píng)估是政府提供的一項(xiàng)服務(wù)，目的是通過(guò)評(píng)估的手段來(lái)幫助學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，審核評(píng)估倡導(dǎo)評(píng)估專家與學(xué)校平等交流、相互合作，共同為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù)”的理念。
　　“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展為本位”的理念反映了高校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，評(píng)估只是外在的促進(jìn)因素，內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力還在于學(xué)校自身。外部評(píng)估能否轉(zhuǎn)化為學(xué)校持久發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)質(zhì)量保障的主體意識(shí)，健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系，也取決于學(xué)校自身的努力。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是學(xué)校的主體。學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng)都是為了學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，學(xué)生又是教育過(guò)程的參與者和評(píng)價(jià)者，學(xué)生評(píng)價(jià)是改進(jìn)學(xué)校工作的重要依據(jù)。因此，審核評(píng)估充分尊重高校辦學(xué)的多樣性與自主性，關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展，重視學(xué)生對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，使學(xué)生成為評(píng)估的真正受益者。
　　7、審核評(píng)估的重點(diǎn)是什么？
　　答：審核評(píng)估涵蓋了高等學(xué)校人才培養(yǎng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，要對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)校教學(xué)工作“四個(gè)度”進(jìn)行審核。一是辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度；二是教師和教學(xué)資源的保障度；三是教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；四是學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度。以上這幾個(gè)方面涵蓋了學(xué)生從大學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程。評(píng)估專家通過(guò)對(duì)這幾個(gè)方面的審核，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作和教育質(zhì)量做出全面的判斷。
　　8、“審核評(píng)估范圍”包括哪些內(nèi)容？
　　答：“審核評(píng)估范圍”是圍繞高校本科教學(xué)工作所設(shè)計(jì)的審核內(nèi)容，由審核項(xiàng)目、審核要素、審核要點(diǎn)三個(gè)層次組成。第一個(gè)層次為審核項(xiàng)目，共有“6＋1”項(xiàng)內(nèi)容，分別是定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展和質(zhì)量保障，另加了個(gè)自選特色項(xiàng)目。第二個(gè)層次為審核要素，把六大審核項(xiàng)目劃分為24個(gè)要素。第三個(gè)層次為審核要點(diǎn)，把審核要素的核心內(nèi)容體現(xiàn)在64個(gè)審核要點(diǎn)上。
　　評(píng)估組織管理9、審核評(píng)估有哪些程序?
　　答：審核評(píng)估程序包括學(xué)校自評(píng)、專家進(jìn)?？疾臁＜椅瘑T會(huì)審議與審核報(bào)告發(fā)布等。
　　牗1牘學(xué)校自評(píng)。參評(píng)學(xué)校根據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》及上一次本科教學(xué)工作評(píng)估存在問題的整改情況，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展自我評(píng)估，按要求填報(bào)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上形成《自評(píng)報(bào)告》，同時(shí)提交各年度《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》。
　　牗2牘專家進(jìn)?？疾?。審核評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)學(xué)校提供的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。評(píng)估專家組在審核參評(píng)學(xué)校《自評(píng)報(bào)告》《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》及《教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》的基礎(chǔ)上，通過(guò)查閱材料、個(gè)別訪談、集體訪談、考察教學(xué)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、觀摩課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)等形式，對(duì)參評(píng)學(xué)校教學(xué)工作做出客觀評(píng)價(jià)，形成寫實(shí)性《評(píng)估專家組審核評(píng)估報(bào)告》。
　　牗3牘結(jié)論審議與審核報(bào)告發(fā)布。各省牗區(qū)、市牘教育行政部門和教育部評(píng)估中心，按年度將所組織的審核評(píng)估情況形成總結(jié)報(bào)告。教育部評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)年度評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審議，公布審議結(jié)果。教育部評(píng)估中心和各地教育行政部門分別發(fā)布參評(píng)高校的審核評(píng)估報(bào)告。
　　牗4牘持續(xù)改進(jìn)。參評(píng)學(xué)校要根據(jù)審核評(píng)估中提出的問題及建議進(jìn)行整改。有關(guān)教育行政部門應(yīng)對(duì)評(píng)估學(xué)校的整改情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并在政策制定、資源配置、招生規(guī)模、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面予以充分考慮，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高。