作為北京高校黨代會(huì)代表提案制試點(diǎn)高校,2006年,學(xué)校黨委在第九次黨代會(huì)上實(shí)行黨代表提案制。2011年,學(xué)校實(shí)行黨代表任期制,成立了黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨代表聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作。黨代表提案制是一項(xiàng)重要制度,是黨代表行使代表權(quán)利、履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的一個(gè)重要途徑。
在學(xué)校第十次黨代會(huì)召開(kāi)前,校黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)石油大學(xué)(北京)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)石油大學(xué)(北京)代表大會(huì)代表提案制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了黨代表提案制度,成立了新一屆黨代會(huì)黨代表提案工作委員會(huì),負(fù)責(zé)提案征集受理、審查立項(xiàng)、辦理回復(fù)、歸檔等工作。
在第十次黨員代表大會(huì)期間,提案工作委員會(huì)共收到代表提案71件,其中基層黨組織建設(shè)相關(guān)提案9件;人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)提案8件;文化建設(shè)相關(guān)提案7件;教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)提案5件;教學(xué)、科研、管理工作相關(guān)提案24件;學(xué)生工作相關(guān)提案5件;群團(tuán)組織建設(shè)相關(guān)提案3件;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)提案10件。
對(duì)比學(xué)校近年來(lái)召開(kāi)的工代會(huì)和教代會(huì)提案,兩類(lèi)提案的議題有一定共性,但側(cè)重點(diǎn)各有不同。黨代會(huì)提案具有總攬學(xué)校全局、虛實(shí)融合、戰(zhàn)略宏觀、前瞻性強(qiáng)等特點(diǎn),與學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作高度相關(guān);而工代會(huì)和教代會(huì)的提案以學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等具體事務(wù)性工作為主。
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨代會(huì)提案的辦理工作,及時(shí)批閱代表提案,責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真研究具體措施。對(duì)通過(guò)立案審查的提案,由校黨委討論形成辦理意見(jiàn),提案工作委員會(huì)將按照“交辦、承辦、督辦、答復(fù)”的程序,交分管校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位辦理,逐條落實(shí)到承辦單位,限時(shí)辦結(jié)。學(xué)校各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)提案工作也給予了高度重視,對(duì)提案涉及的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調(diào)研,積極研究提出了處理辦法。同時(shí),提案辦理部門(mén)注重及時(shí)與提案人溝通交流,聽(tīng)取提案人對(duì)提案辦理的意見(jiàn)和建議,形成了良好的互動(dòng)氛圍。
提案辦理過(guò)程中,提案工作委員會(huì)進(jìn)行全程督辦,協(xié)調(diào)處理存在的困難,積極推進(jìn)各項(xiàng)提案的辦理和落實(shí)。對(duì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提案工作委員會(huì)有針對(duì)性地重點(diǎn)督辦,增強(qiáng)辦理實(shí)效。在第十次黨員代表大會(huì)會(huì)后半年時(shí)間內(nèi),所有立項(xiàng)提案均得到了有效處理,切實(shí)做到了“件件有落實(shí),事事有回音”。
第十一次黨代會(huì)期間,提案工作委員會(huì)共收到代表提案46件。其中基層黨組織建設(shè)相關(guān)提案4件;組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)提案5件;學(xué)科建設(shè)相關(guān)提案4件;人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)提案4件;教學(xué)工作相關(guān)提案5件;學(xué)生工作相關(guān)提案4件;文化建設(shè)相關(guān)提案5件;管理工作相關(guān)提案5件;后勤保障服務(wù)相關(guān)提案8件;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)提案2件。
會(huì)后,提案工作委員會(huì)將及時(shí)對(duì)提案進(jìn)行立案審查,提出立案建議,向校黨委報(bào)告。對(duì)經(jīng)審查不予立案的提案,提案工作委員會(huì)將視具體情況作為意見(jiàn)、建議或代表來(lái)信處理;對(duì)通過(guò)立案審查的提案,提案工作委員會(huì)將按照規(guī)定程序,逐條落實(shí)到承辦單位,限時(shí)辦結(jié)。辦理過(guò)程中,將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。提案辦理完畢后,提案工作委員會(huì)將向提案人逐一答復(fù),確保做到“件件有落實(shí),事事有回音”。同時(shí),在下一次黨員代表大會(huì)上,重點(diǎn)匯報(bào)黨員代表提案落實(shí)情況。
在黨員代表大會(huì)閉會(huì)期間,黨員代表可以通過(guò)個(gè)人或者聯(lián)名的方式,采用書(shū)面形式向?qū)W校黨委提出提議。學(xué)校黨員代表大會(huì)提案工作委員會(huì)也將根據(jù)情況召開(kāi)會(huì)議,研究黨員代表提案和提議的辦理工作。
文/組織部