1960年10月1日,毛主席和其他中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和緬甸吳努總理、奈溫將軍在天安門(mén)上檢閱游行隊(duì)伍,程瑞聲(右四)擔(dān)任翻譯。
60年來(lái)新中國(guó)的外交經(jīng)歷了國(guó)際風(fēng)云的巨變,為我們留下了許多寶貴的啟迪和經(jīng)驗(yàn),值得我們深入反思和研究。但外交工作就雙邊關(guān)系來(lái)說(shuō),涉及中國(guó)和對(duì)方國(guó)家兩家,情況比國(guó)內(nèi)工作要復(fù)雜得多,反思和研究的難度很大。
作為多年從事外交工作的干部,我想談一些初步的體會(huì):
?。ㄒ唬o(wú)論是60年來(lái)的國(guó)際關(guān)系史和新中國(guó)的外交史,都顯示了這樣一個(gè)真理:和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)該是指導(dǎo)國(guó)與國(guó)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。1984年10月31日,鄧小平在會(huì)見(jiàn)緬甸總統(tǒng)吳山友時(shí)說(shuō):“處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系,和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。其他方式,如‘大家庭方式’,‘集團(tuán)政治’方式,‘勢(shì)力范圍’方式,都會(huì)帶來(lái)矛盾,激化國(guó)際局勢(shì)??偨Y(jié)國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐,最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則?!?br> 新中國(guó)作為和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)國(guó),在對(duì)外關(guān)系中遵循這些原則,同不少?lài)?guó)家解決了歷史遺留的問(wèn)題,發(fā)展了友好合作關(guān)系,樹(shù)立了很多光輝的范例。但必須承認(rèn),由于我們黨是在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人民革命取得偉大勝利的黨,建國(guó)后我們?cè)谝粋€(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi),也曾自覺(jué)或不自覺(jué)地將中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到對(duì)外關(guān)系中去,如“統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“主要敵人”、“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、“農(nóng)村包圍城市”等等,忽視了當(dāng)今世界由眾多主權(quán)國(guó)家構(gòu)成,同中國(guó)國(guó)內(nèi)革命有根本區(qū)別這一客觀現(xiàn)實(shí)。同時(shí),我們一度將社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)問(wèn)題放在了不恰當(dāng)?shù)牡匚弧U怯捎谶@些因素,60年代我們提出“反對(duì)兩霸”、“反帝必反修”、“打倒帝修反”等,70年代又提出“一條線”、“一大片”等。
可以說(shuō),鄧小平關(guān)于和平共處五項(xiàng)原則的上述思想是對(duì)新中國(guó)外交經(jīng)驗(yàn)的最好總結(jié)。今天,我們?nèi)轿煌饨粦?zhàn)略取得的重大成就也是和平共處五項(xiàng)原則的新的勝利。
?。ǘ男轮袊?guó)的外交史看,在雙邊關(guān)系中處理好局部和全局的關(guān)系是非常重要的問(wèn)題。
在中國(guó)同其他國(guó)家特別是主要大國(guó)的關(guān)系中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的分歧。正確處理這些分歧對(duì)維護(hù)雙方的關(guān)系至關(guān)重要。關(guān)鍵在于以?xún)蓢?guó)關(guān)系的大局為重,不為一時(shí)一事上的民族感情和利益所左右,而按鄧小平所說(shuō)的那樣“著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益”,以冷靜務(wù)實(shí)的態(tài)度通過(guò)協(xié)商達(dá)成必要的協(xié)議或妥協(xié)。注意防止情緒化。
建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明,在我們能以大局為重,冷靜處理同其他國(guó)家關(guān)系中出現(xiàn)的某些局部分歧時(shí),雙方的關(guān)系就比較順利,即使出現(xiàn)一段時(shí)間的緊張也不會(huì)太久。相反,如果我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)在一些問(wèn)題上出現(xiàn)的局部分歧,把形勢(shì)看得過(guò)于嚴(yán)重,情緒化地進(jìn)行過(guò)火的斗爭(zhēng),往往使雙方關(guān)系的全局受到巨大破壞,造成嚴(yán)重的后果,甚至武裝沖突。新中國(guó)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)同某些國(guó)家的關(guān)系曾出現(xiàn)大起大落的情況,是值得反思的。而今天我們能成功地推行全方位外交戰(zhàn)略,是同我們能妥善處理雙邊關(guān)系中局部和全局的關(guān)系分不開(kāi)的。
由于歷史上中國(guó)人民曾長(zhǎng)期受帝國(guó)主義列強(qiáng)的欺侮和凌辱,廣大群眾在某些問(wèn)題上有較強(qiáng)烈的民族情緒,這是可以理解的。但正是在這種情況下,防止狹隘民族主義情緒、維護(hù)外交關(guān)系的大局更加重要,否則容易出現(xiàn)一些過(guò)激的言論和行動(dòng),造成嚴(yán)重的后果。
從 表面上看,狹隘民族 主義似 乎 是在維護(hù) 本民族 的利益,而從實(shí)際效果看,卻是 在 破壞本民 族的根 本 利益,只是這種破 壞 是通過(guò)敵對(duì)民族的狹隘民族主義來(lái)實(shí)現(xiàn),一時(shí)不易被人們所覺(jué)察。歷史證明,當(dāng)我們同一個(gè)大國(guó)的雙邊關(guān)系受到破壞時(shí),我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的和平環(huán)境就會(huì)受到較大的沖擊,而和平環(huán)境是符合我們最高民族利益的。
?。ㄈ┲袊?guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一,其中有些是有份量的大國(guó),如俄羅斯、印度、日本、越南等。如上所述,美國(guó)也算一個(gè)大的“鄰國(guó)”。鄰國(guó)眾多一方面使中國(guó)在外交上有較大的劻旋余地,另一方面也使其他大國(guó)有可能利用中國(guó)同某些鄰國(guó)的矛盾,對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制,破壞中國(guó)周邊的穩(wěn)定。因此,在中國(guó)同鄰國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),應(yīng)從維護(hù)周邊穩(wěn)定的全局出發(fā),妥善加以處理,盡量避免出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的緊張,特別要防止同較多鄰國(guó)同時(shí)出現(xiàn)緊張,以免出現(xiàn)對(duì)中國(guó)不利的周邊形勢(shì)。這是需要妥善處理的第二個(gè)局部和全局的關(guān)系問(wèn)題。
?。ㄋ模﹫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國(guó)的長(zhǎng)期方針,包括外交工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作都應(yīng)服從這一全局。為此,外交工作的根本目標(biāo)是維護(hù)世界和平,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭(zhēng)取長(zhǎng)期的和平環(huán)境,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是需要妥善處理的第三個(gè)局部和全局的關(guān)系問(wèn)題。
?。ㄎ澹?duì)于今后中國(guó)來(lái)說(shuō),只有繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義道路,才能保證國(guó)家的獨(dú)立自主和安全。
在過(guò)去的60年發(fā)生的所有重大國(guó)際事件中,最值得我們深入研究探討的就是蘇聯(lián)的解體問(wèn)題。蘇聯(lián)作為最大的社會(huì)主義國(guó)家的解體,給予我們的教訓(xùn)是極其深刻的。我們看到,以戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)榇淼奶K共領(lǐng)導(dǎo)背離了馬克思主義的基本原理,放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),提出建立“人道的社會(huì)主義”等錯(cuò)誤主張后,蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)很快大亂,民族主義泛濫,各種反動(dòng)思潮和派別的聲勢(shì)愈來(lái)愈大,最終導(dǎo)致蘇聯(lián)的解體。
蘇聯(lián)這顆燦爛紅星的隕落對(duì)其后的俄羅斯造成了難以估量的巨大損失,對(duì)國(guó)際形勢(shì)的負(fù)面影響也是深遠(yuǎn)的。
從外交上看,在蘇聯(lián)時(shí)期,作為蘇聯(lián)戰(zhàn)勝法西斯德國(guó)而取得的戰(zhàn)略屏障,蘇聯(lián)曾在東德、波蘭、捷克、匈牙利四國(guó)駐有31個(gè)師,有效地保障了蘇聯(lián)的戰(zhàn)略安全。而在蘇聯(lián)解體后,情況發(fā)生了180度的逆轉(zhuǎn),北約違背了在東西德統(tǒng)一時(shí)不向東擴(kuò)展一寸土地的諾言,大肆東擴(kuò),東歐國(guó)家紛紛加入北約,北約向東推進(jìn)了1000多公里,俄羅斯的西北部邊界直接暴露在北約的戰(zhàn)車(chē)面前,對(duì)俄羅斯構(gòu)成了極大的威脅。
美國(guó)企圖在波蘭、捷克建立反導(dǎo)基地。不久前戈?duì)柊蛦谭蛞渤姓J(rèn)他受了西方的欺騙。
總之,蘇聯(lián)的解體表明,勝利了的人民如果喪失警惕,在領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行錯(cuò)誤路線的情況下也會(huì)遭到失敗。正確認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)解體的原因,對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)具有極重要的借鑒意義。中國(guó)人民不會(huì)允許蘇聯(lián)解體的悲劇在中國(guó)發(fā)生。
正如1993年11月江澤民在會(huì)見(jiàn)古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅時(shí)所說(shuō):“冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)解體,給我們?cè)S多啟迪。我們非但沒(méi)有丟掉馬列主義旗幟,而且更堅(jiān)定了堅(jiān)持馬列主義,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走符合自己國(guó)情的有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心?!?br> 2008年12月18日,胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話(huà)中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?!敝袊?guó)人民將為實(shí)現(xiàn)這一崇高目標(biāo)而努力奮斗。