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把握角色定位促進后勤發(fā)展


□陳桂剛 袁芳
在國務(wù)院、教育部的推動下,高校后勤社會化改革已經(jīng)走過了10年的風(fēng)雨歷程。在后勤社會化改革的進程中,我校后勤管理處緊密結(jié)合學(xué)校實際,把握角色定位,邊探索邊實踐,依靠學(xué)校力量引進社會力量,促進學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量的提高。
  正確處理后勤甲乙方的關(guān)系高校后勤甲乙方關(guān)系有幾種模式,我校屬于固定的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方是后勤服務(wù)總公司。甲方代表學(xué)校進行后勤規(guī)劃,確定服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和要求,并以契約的形式與乙方簽訂各類承包合同,對乙方的運行情況進行監(jiān)管。乙方是按企業(yè)化運作的經(jīng)營實體,根據(jù)與甲方簽訂的合同為學(xué)校提供服務(wù)。
  幾年來,后勤管理處與后勤服務(wù)總公司形成了健康的甲乙方關(guān)系,雙方負責(zé)人經(jīng)常會晤,共同探討并及時交換工作意見。后勤管理處每次都參加后勤服務(wù)總公司召開的中心主任會議,了解會議內(nèi)容,通報相關(guān)情況。我們認為,甲乙方都是學(xué)校的二級單位,兩者的關(guān)系是契約關(guān)系,而不是隸屬關(guān)系。甲方不能以管理者自居,任意干涉乙方的經(jīng)營活動,而應(yīng)切實考慮乙方的合理需求;同時也不能對乙方百依百順、言聽計從,那樣會損害學(xué)校利益。
  沒有競爭的市場是壟斷的市場,不利于提高服務(wù)質(zhì)量。后勤管理處將社會優(yōu)質(zhì)資源引入校內(nèi)市場,增強了后勤服務(wù)系統(tǒng)的活力和競爭力。在潤杰本科生公寓物業(yè)服務(wù)招標中中標的是北京市萬千家合物業(yè)管理有限公司,該公司物業(yè)管理和經(jīng)營的豐富經(jīng)驗,既為后勤服務(wù)總公司樹立了榜樣,同時也增強了乙方“狼來了”的危機意識,促進其思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進了物業(yè)服務(wù)水平的提高。后勤服務(wù)總公司隨后在辦公樓、第一教學(xué)樓、第二教學(xué)樓、科學(xué)會堂、文娛活動中心物業(yè)一體化服務(wù)中以良好的表現(xiàn)展示了實力,并在陽光研究生公寓物業(yè)服務(wù)中一舉中標。
  樹立以人為本的服務(wù)理念以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,樹立以人為本的服務(wù)理念,就是要以廣大師生的根本利益為本,以誠懇之心、真摯之情多辦實事。
  “一切為了學(xué)生”是后勤管理處堅持“以人為本”服務(wù)理念的體現(xiàn)。管理處每月在潤杰公寓召開物業(yè)服務(wù)方、學(xué)生代表座談會,對學(xué)生提出的問題現(xiàn)場解答,對同學(xué)們在后勤服務(wù)方面的意見和建議,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決并及時反饋,讓廣大同學(xué)滿意。
  職工住房補貼工作任務(wù)繁重,涉及廣大職工的切身利益,后勤管理處本著對我校廣大教職工認真負責(zé)的態(tài)度,與各相關(guān)部門密切配合,調(diào)研兄弟單位的具體做法,起草教職工住房補貼政策,與財務(wù)處、人事處一道加班加點統(tǒng)測我校所有教職工的數(shù)據(jù),按國家規(guī)定向核定為無房和住房未達標的職工發(fā)放住房補貼,對住房超標職工進行了超標處理。
  多年以前,我校教職工住房的物業(yè)費和供暖費都由學(xué)校暗補,住房上市交易后,這一政策在實施過程中出現(xiàn)了不少問題。2005年后勤管理處與人事處、財務(wù)處等單位一道,在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂了學(xué)校教職工物業(yè)費、供暖費暗補改明補的新政策,以不同類別的人享受的國家住房標準面積為依據(jù),按月向?qū)W校職工發(fā)放補貼,物業(yè)費和供暖費均由個人向物業(yè)、供暖公司交納,學(xué)校不再承擔(dān)。
  同樣是遵照“以人為本”的服務(wù)理念,后勤管理處及時對我校職工住宅進行卡表改造,解決了職工水電費計量收費的問題;急老同志所想,幫老同志所需,先后圓滿解決了林大北路9號院5號樓地下室租賃問題、石油大院供暖供水問題、林大北路6號院等處安裝郵箱等問題,受到了教職工特別是離退休老同志的一致好評。
  實現(xiàn)學(xué)校利益的最大化后勤管理處主要職能之一是負責(zé)學(xué)校專項維修工作,與財務(wù)處等單位密切配合,根據(jù)上級的政策結(jié)合我校實際,精心編制每一年度修購專項申請資料,幾年來,為學(xué)校申請到了可觀的經(jīng)費支持。在修繕項目實施的過程中,管理處堅持全面考慮,前期論證,多方參與,公平競爭,對于每一個修繕項目都嚴格按照科學(xué)化、規(guī)范化流程開展工作,所完成的項目沒有出現(xiàn)任何違法違紀的問題,成為學(xué)校的放心工程。
  2005年以前,我校實行自供暖,不僅要承擔(dān)人工的成本費用,而且煤場和鍋爐房占用大量寶貴的土地,同時校園空氣污染較為嚴重。學(xué)校有關(guān)單位曾經(jīng)提出由社會供暖的建議,但僅管網(wǎng)接口費就達到1200萬元左右,使得此事暫時擱淺。北京申辦奧運成功后提出凈化空氣的目標,隨之出臺了相關(guān)支持政策。后勤管理處抓住機遇積極聯(lián)系昌平區(qū)供暖公司,充分利用上級的政策,實現(xiàn)了校園由自供暖改變?yōu)樯鐣┡?,并免除了全部交接口費,為學(xué)校節(jié)省了可觀的經(jīng)費支出,騰出的土地為我校東食堂建設(shè)創(chuàng)造了條件。
  2007年10月至12月,后勤管理處對校內(nèi)及昌平地區(qū)的公有房進行了全面清理,合理規(guī)劃了博士后用房、周轉(zhuǎn)房和出租房房源,出臺了校園公有房出租辦法和昌平地區(qū)學(xué)校公有房出租辦法,委托后勤服務(wù)總公司經(jīng)營管理,既減輕了學(xué)校負擔(dān),又極大地盤活了學(xué)校房產(chǎn)和資產(chǎn)。
  后勤部門作為學(xué)校的重要組成部分,擔(dān)負著為教學(xué)、科研和廣大師生員工服務(wù)的重任,后勤工作是一項龐大、繁雜的系統(tǒng)工程,后勤管理處要樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,繼續(xù)把握角色定位,促進后勤發(fā)展,為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。